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湖南一農村能源管理辦主任吃回扣,一個熱水器一盞燈都不放過

2019-03-26 15:23:41    來源:檢察日報    作者:楊敏、張吟豐、梁玉婷

  “我們已經形成潛規則,想要承包項目安裝就要給回扣,不送錢就沒有項目。給村民裝的每一臺熱水器都收了回扣,路燈也一樣……”審訊室里,吳明文低著頭,一邊搓著雙手一邊向我們辦案人員供述。

  從2012年進入檢察系統工作以來,我在公訴科辦理過各類案件,吳明文這起監察委移送審查起訴的職務犯罪案件讓我印象尤為深刻。職務級別并不高的吳明文,利用手里掌握的民生項目審批權進行受賄,斂財80多萬元,本是惠及群眾的民生項目竟變成了他的搖錢樹。

  2007年,國家為了鞏固退耕還林成果,實施農村能源綜合建設項目計劃,撥付專項資金提供補助,在實施退耕還林的農村推廣使用太陽能熱水器、太陽能路燈等。湖南省花垣縣根據地方實際情況制定了具體實施方案,由縣農村能源管理辦公室具體負責組織實施該項目。2010年,吳明文開始擔任縣農村能源管理辦公室主任,這個職務雖然只是科員級,但其負責農村太陽能熱水器和太陽能路燈發包工作,掌握著能源綜合建設項目的審批權。

  于是一些承包商開始找到吳明文表示想承攬項目,吳明文提出要索取回扣才能承攬項目。隨后,吳明文伙同分管領導商量并取得同意,與承包商約定按照每臺熱水器300元標準收取回扣。2011年,吳明文等人共收取回扣4.23萬元,吳明文個人分得2.1萬元。

  嘗到“甜頭”的吳明文從此一發不可收,連續五年采取同樣的方式和標準將項目分攬給承包商并收取回扣。2016年,縣里開始實施農村太陽能路燈安裝項目,有了在太陽能熱水器項目中收取回扣的“經驗”,吳明文又與承包商約定,將太陽能路燈安裝項目分給承包商,并根據市場情況按照每盞路燈400元或者600元的標準收取回扣。

  從2011年到2016年,吳明文先后伙同三任分管領導(均另案處理)在太陽能熱水器和太陽能路燈安裝項目中收受回扣82.54余萬元,其中吳明文個人分得贓款45.5萬元。后來,越來越多的村民反映農村能源綜合建設項目中存在貪腐問題,縣里著手對該項目中的腐敗問題啟動專項治理行動。吳明文開始坐立不安,于2018年1月3日主動投案,交代了自己的犯罪事實,并退繳了全部贓款。

  在案件辦理過程中,我實地走訪調查,一些村民反映:“國家政策是好,但是有的干部腐化了,連一個熱水器一盞燈都不放過。”

  審訊時,我問吳明文:“你也是從農村走出來的公務員,你負責的工作本來是給群眾做好事的,但你借此受賄,最終害的還是農村老百姓,你良心過得去嗎?”

  吳明文低著頭說:“一開始還有點忐忑心虛,可是看見別人開豪車、住豪宅自己心里不平衡,于是看到有利可圖,就慢慢放任了自己,而且想著越是小部門越不容易被關注,也就越安全,自己平時生活娛樂的開銷又大,就懷著僥幸心理一步步墜入深淵……”

  (講述人系湖南省花垣縣檢察院員額檢察官,原題為《為吃回扣,他連一個熱水器一盞燈都不放過》)

(責任編輯:張茜 )

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